Die Bundesregierung beschlossen, mit dem elektronischen Einkommensnachweis (ELENA) die größte Sammlung personenbezogener Daten Deutschlands aufzubauen. Arbeitgeber sollen verpflichtet werden, für jeden Arbeitnehmer monatlich sämtliche Daten, die für das Arbeitslosen-, Wohn- oder Elterngeld relevant sein können, elektronisch an eine zentrale Speicherstelle zu übermitteln.
Der Umfang der Daten würde weit über das derzeit monatlich erfasste Datenmaterial hinausgehen. Später sollen weitere Sozialleistungen hinzukommen.
Im Falle eines Antrags des Arbeitnehmers werden die benötigten Daten von der zuständigen Behörde abgerufen und verwertet. Ausgegangen wird derzeit von 35 bis 40 Mio abhängig Beschäftigten, auf die das Verfahren anzuwenden sein wird.
Erhebliche Kritik besteht derart, dass ELENA gegen den Grundsatz der sparsamen Datenerhebung verstößt.
Gespeichert würden nämlich auch Daten einer großen Anzahl von Beschäftigten, die zu keiner Zeit Sozialleistungen in Anspruch nehmen würden.